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為貫徹落實市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部關于提升企業(yè)計量能力、實施中小企業(yè)伙伴計劃等工作部署，助力企業(yè)進一步夯實計量基礎，增強計量意識，提高計量水平，北京市市場監(jiān)管局會同市經(jīng)濟和信息化局起草了《關于助力企業(yè)計量能力提升的若干措施(征求意見稿)》。現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　《關于助力企業(yè)計量能力提升的若干措施》(征求意見稿)從優(yōu)化計量政策環(huán)境、細化計量支撐服務、強化計量基礎能力、提升企業(yè)計量能力等四個方面提出14項具體措施，主要包括以下內(nèi)容：

　　一、持續(xù)優(yōu)化促企發(fā)展計量政策環(huán)境

　　(一)強化政策支持和落實力度。開展企業(yè)計量調(diào)研，深入了解企業(yè)計量基礎，及時掌握企業(yè)面臨的困難問題，優(yōu)化促進企業(yè)發(fā)展的計量政策，研究提出針對性措施。推動新購置計量器具稅收優(yōu)惠、計量器具新產(chǎn)品免費型式評價、企業(yè)強制檢定計量器具免費檢定等政策措施持續(xù)實施。

　　(二)深化企業(yè)計量“放管服"改革。依托市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)(北京)建設，優(yōu)化計量行政審批流程，實施計量政務服務事項一網(wǎng)通辦，提升計量技術服務效能。優(yōu)化事中事后監(jiān)管，將計量器具監(jiān)督檢查納入綜合監(jiān)管體系，在重點場景進行實施。推進誠信計量體系建設，建立健全誠信計量自我承諾、企業(yè)計量能力自我聲明制度，強化信用監(jiān)管。引導企業(yè)自主建立企業(yè)最高計量標準，通過組織企業(yè)參加計量比對等方式，對取消考核發(fā)證的企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標準器具進行監(jiān)管，指導企業(yè)提升管理能力。

　　(三)拓展企業(yè)計量創(chuàng)新發(fā)展機制。完善計量測試服務市場化運行機制，鼓勵有能力、有條件、有意愿企業(yè)積極建設先進測量實驗室、產(chǎn)業(yè)計量測試中心。鼓勵企業(yè)實施計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵大企業(yè)“發(fā)榜"中小企業(yè)“揭榜"工作。鼓勵企業(yè)開展測量管理體系認證，探索將測量管理體系認證結(jié)果納入先進制造業(yè)企業(yè)認定、北京市企業(yè)技術中心認定。支持產(chǎn)業(yè)計量測試中心、能源計量中心參評質(zhì)量、質(zhì)量獎。

　　(四)引導企業(yè)加強計量成果應用。及時總結(jié)不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)開展計量活動的典型做法和先進經(jīng)驗，推動可復制、可推廣典型方案和計量成果應用。推動經(jīng)國家相關部門認定的能源資源計量服務示范項目、優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)計量成果優(yōu)先作為項目評審、評價評選的重要參考和依據(jù)。

　　(五)積極營造良好市場計量氛圍。結(jié)合“世界計量日"“質(zhì)量月"“中小企業(yè)服務月"等活動，多渠道、多形式廣泛宣傳計量在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，提高企業(yè)對計量在產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量控制、節(jié)能減排、安全防護中重要基礎作用的認識，加強計量政策解讀，提高計量政策的知曉率和惠及面；加大計量法規(guī)知識普及力度，宣傳計量先進理念，強化計量培訓，增強企業(yè)計量意識，提升計量社會影響力。

　　二、不斷細化促企發(fā)展計量支撐服務

　　(六)構(gòu)建計量科技創(chuàng)新生態(tài)。積極調(diào)動各方資源和力量，搭建企業(yè)計量能力交流與技術服務共享平臺，發(fā)揮北京市產(chǎn)業(yè)計量技術創(chuàng)新中心作用，為企業(yè)提供基于產(chǎn)業(yè)鏈的計量技術創(chuàng)新服務和系統(tǒng)化整體解決方案；發(fā)揮在京國家計量科學研究機構(gòu)作用，建設測量儀器與智能傳感概念驗證平臺，為相關項目開展篩選評估；推動計量技術機構(gòu)對接企業(yè)計量測試需求，為設備生產(chǎn)企業(yè)、高精尖企業(yè)等提供有針對性的計量技術服務，滿足企業(yè)發(fā)展計量測試需求。

　　(七)提升為企計量技術服務水平。推動計量技術機構(gòu)高效為企業(yè)提供型式評價和計量檢定、校準、測試服務，廣泛推行計量電子證書，提升計量技術服務的規(guī)范化、信息化水平。鼓勵計量技術機構(gòu)入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，強化企業(yè)計量服務供給。

　　(八)加強計量人才隊伍建設。建設計量專家智庫，為計量基礎理論研究、法規(guī)政策制定、技術研究論證、技術規(guī)范制定提供智力支持；優(yōu)化注冊計量師許可辦理程序，推動注冊計量師制度實施；鼓勵企業(yè)建立關鍵領域計量攻關團隊，培養(yǎng)高層次計量人才；鼓勵企業(yè)建立計量師、研究員、計量工匠等人才制度，推動高技能人才隊伍建設；鼓勵企業(yè)建設計量人才技能實訓基地，培育滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計量緊缺人才。

　　三、全面強化促企發(fā)展計量基礎能力

　　(九)引導企業(yè)加強計量管理。主動宣貫計量法規(guī)政策，引導企業(yè)將計量管理要求納入企業(yè)管理體系，推動計量工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展。實施“雙隨機、一公開"監(jiān)管和信用風險分類管理，督促企業(yè)嚴格遵守計量法制性要求，確保守住法制計量底線。

　　(十)指導企業(yè)合理配置和應用計量資源。指導企業(yè)結(jié)合當前工作實際和未來發(fā)展需要，科學合理計劃和配置計量資源。發(fā)揮標準和約束作用，推動計量器具配備和使用規(guī)范化管理。組織開展產(chǎn)業(yè)計量測試分析，了解相關行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)計量共性需求，提供計量測試分析服務，對企業(yè)計量器具配備、管理提出提升建議，助力企業(yè)發(fā)展。

　　(十一)倡導企業(yè)積極培育計量創(chuàng)新能力。完善地方計量技術規(guī)范制定發(fā)布機制，鼓勵企業(yè)圍繞重點領域計量創(chuàng)新需求，充分利用企業(yè)內(nèi)外部計量資源，開展基礎前沿和共性關鍵計量技術創(chuàng)新和攻關，積極參與規(guī)范制定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(十二)推動企業(yè)加強能源資源和碳計量管理。積極主動對用能用水企業(yè)開展宣講培訓，明確能源、水資源計量器具配備和管理要求，增強計量管理意識，鼓勵企業(yè)自主開展節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能技術改造，提高能源利用效率，提升經(jīng)濟效益和市場競爭力。組織開展能源計量審查，了解企業(yè)能源計量管理現(xiàn)狀，指導企業(yè)加強能源計量器具配備、使用和管理，強化能源計量人員配備和培訓，為企業(yè)開展能效檢測服務，督促重點用能企業(yè)建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)并接入“北京市節(jié)能監(jiān)測服務平臺"。推進企業(yè)提升碳排放計量能力，鼓勵企業(yè)申報“能源資源計量服務示范項目"，參與能效評選，引導企業(yè)通過技術改進主動適應綠色低碳發(fā)展要求，提升綠色創(chuàng)新水平。

　　四、著力提升民營企業(yè)和中小企業(yè)計量能力

　　(十三)推進“計量服務中小企業(yè)行"活動。聚焦民營企業(yè)和中小企業(yè)質(zhì)量提升和實際生產(chǎn)中存在的測量測試問題和計量服務需求，特別關注專精特新中小企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)計量需求，組建計量技術服務隊或企業(yè)服務聯(lián)絡員隊伍，實施精準服務，采取“請進來培訓"“登上門服務"“一對一幫扶"等多種方式，提升服務的針對性和有效性，提高服務質(zhì)量。面向民營企業(yè)和中小企業(yè)開展計量技術研發(fā)、計量測試、計量資源共享、計量技術成果轉(zhuǎn)化推廣、能源計量、碳計量等技術服務，開展計量促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展展示交流，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(十四)實施“中小企業(yè)計量伙伴計劃"。發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動作用，以技術幫扶、開展培訓等形式引導幫助中小企業(yè)建立完善內(nèi)部量傳溯源體系，提升計量能力和水平。鼓勵大企業(yè)和相關計量科研院所、技術機構(gòu)向中小企業(yè)開放共享計量科研基礎設施、測量儀器設備、計量實驗室和計量數(shù)據(jù)等資源，推動科技成果向中小企業(yè)開放和轉(zhuǎn)化，幫助中小企業(yè)降低運營成本，帶動中小融入產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)先將示范帶動表現(xiàn)突出的企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)計量測試中心、能源計量中心建設。

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